。Doveman Bulletin。mix

近年來，民眾對於「政府」的功能似乎產生信心的危機，愈來愈多的人民懷疑：政府所制定的公共政策何以都無助於生活品質的提昇？主要原因還是在公共服務的的本質已經面臨了重大的危機，而政府卻失去了感知的能力。

從七月一日起，政府大幅提高交通罰款，另一方面，治水預算也趕在立院臨時會最後一天通過；這兩件事看似不相關，其實正代表公共政策背後的根本問題。

首先，大幅提高交通罰則，說明了政府的管制能力還是停留在「棍子侍候」的政策手段，而不思如何從最根本的「蘿蔔」培育起。

再者，治水預算的確可以感知政府對人民深受水患之苦的用心；但是根本的問題還是沒有解決，政府終將不斷地投入更多納稅人的血汗錢，用治水的思惟築高堤坊的高度，而無法思索如何用與水共處的方式，來營造台灣這個海洋國家。因為，政府如不改變根本的水患地區之產業結構（養殖業）和工程立委等政治經濟問題，治水預算可預期將逐年編列，也將使政府的收入無情地投入水中，或許能看到短期的政治利益，但卻看不見政策結果。

公共政策在這些年來，已經有了一些變化，從過去國家所有和國家供給的公共服務，轉換成私有化和私人提供服務，並由政府管制來進行補強，而被稱為「管制型國家」。或是被認為市場機制中「看不見的手」，被「看得見的手」之管制者所補救。

換言之，從過去著重由政府直接供給財貨和服務的型式，已轉化成管制私人市場（公用事業民營化和公司化）來促成經濟和社會福祉。但是油價不斷地漲價，造成人民怨聲四起，再加上大學學費和民生相關費用都開始波動，我們要問當政府將很多原有職能外包後，人民得到了什麼利益？

【2006/07/13 聯合報】  ＠ http://udn.com