| 2006/10/30 |
| 【民生報社評】
美國教育事務相關官員，將率十二所大學校長來亞洲巡訪，預計訪問大陸、日本、韓國等處。台灣則未列入名單中，此事頗令人遺憾。 美國政府官員之活動，理所當然不太會涉足台灣；但台灣教育市場對美國越來越不重要，或許也是原因之一。近年台灣學生赴美國留學者日少，美國所提供之獎學金也大抵轉而資助大陸，造成兩岸留學人口強烈消長。如今美國不再積極吸納台灣學生，自然令人慨嘆。 學生負笈海外，是我們內部學術界與國際學術互動的主要方式。留學生銳減，正反映著台灣與國際互動漸弱的事實。此一事實，也反映出台灣對外國學生來台就學的吸引力不強。相較於其他國家，二○○四年至二○○五年美國吸收外國學生的增長比例是17%，英國是29%，德國是8%，日本更高達108%，台灣皆瞠乎其後。 日前英國泰晤士報曾發布一全球優秀大學排行榜。在亞洲地區，北大排名十四，日本東京大學及新加坡國大十九，大陸清華廿八，日本京都廿九。此外，香港城市理工、新加坡南洋理工、韓國首爾大學、日本大阪大學等，也都在百大之內；但台大卻在百大名校之外。這個結果並不令人意外，從前台大就不在百大之中。但兩岸消長仍值得關心，大陸不少大學排名大幅竄前，乃是此次排名最引人注目之處。 此次排名依據的主要是學者及雇主印象，所以它反映的未必是真實的水準，而是國際互動的能力。但依據去年上海交大所做的排名，台大就從兩岸最優大學的寶座掉下來了。這只能說大陸的大學進步較快，而且因北大、清華這些年在國際學術交流互動上，顯然機會與活力大於台灣的學校，因此令國際人士印象深刻。對於台灣學界在國際環境日蹙、活力日衰的狀況，不知教育部長有何對策？ 【2006/10/30 民生報】 |
北極冰層融化 本世紀末海平面將上升近1公尺勞委會在經續會結束後的兩個月，回應「社會安全組」的結論，推動兩性工作平等法、勞保條例、就業保險法等與提升生育率有關的勞動法修法，目的是希望解決台灣社會人口高齡化、少子化的問題。
高齡化部份目前以準備制定國民年金法、發放老人津貼為主軸；少子化部份則曾由內政部提出經濟上的誘因———補助生育第三胎每月補助五千元的構想，然則至今都還在紙上談兵。
國家在面對何謂「合理人口數量」的思考架構下，一定對少子化問題憂心忡忡，因為少子化反應未來可資運用的勞動力短缺，國家無法運用代間勞動力的社會積累，提供支撐高齡化社會所需的福利服務。
在高度工業化的台灣社會，已無法靠傳統家庭關係進行安老與撫幼，有能力者申請廉價外傭協助照顧家中老小、無條件者恐淪為低收入戶自顧不暇；而一般中等收入的薪資勞動者，不是不想敬老、育幼，而是要在資本主義社會中生存下來，只有減輕自己的負擔，不婚、不生，能拖就拖。
眼看勞委會提出修法方向，似乎簡化了原本沈重的社會問題。試圖透過擴大納入卅人以下的事業單位勞工得申請育嬰留職停薪假，來因應少子化的問題。試問兩平法實行四年來，三人以上的企業有多少勞工申請過育嬰假？恐怕申請最多的還是公部門的職工，原因是公部門工作相對穩定，申請者不怕沒有工作；而大企業縱使有部分女性勞工申請，也可能家庭有一定的積蓄，不一定非得雙薪收入才能過活，短暫退出職場不影響其養育子女的物質支出。
當然，擴大適用對象有立法的進步性，但刺激生育率不可只從企業是否准假、勞保多發幾個月津貼、保證回復原職等勞資關係間解決，還必須思考國家在勞動力再生產中的政治任務，民進黨政府敢不敢落實高喊數十年的「從搖籃到墳墓」國家社會福利政策，把勞動力養成的責任透過租稅公平的社會資源重分配，讓「幼有所養、老有所終」等社會發展願景，成為國人（包括企業界）因應少子化的社會共識，而非又要討好資本家又要勞動力再生產，不敢在租稅上動刀，只採取「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的策略，使得中小企業主心態更趨保守、大企業卻毫髮未傷。
理性計算的勞工不會因為法令規定可領三個月的勞保生育給付、申請育嬰假有合計十二個月的津貼就決定多生幾個，因為生子容易養子難，一個勞動力養成少說廿年，要在一切市場化的社會中養育下一代，沒有國家的承諾是相當冒險的。承諾就是社會財富重分配，民進黨政府敢不敢？
